映象新闻

整个系统总发电量为0.62度。

然而，即使组件价格进一步下跌20%，这意味着每千瓦成本仅仅降低110美元。目前家庭支付的电价几乎与批发电价一致。

此外，这无法抵消弥补因各州削减补贴给消费者造成的收益亏损，据悉，昆士兰州将上网电价补贴从44澳分削减至16澳分。而如今澳大利亚政府可削减的补贴额度所剩无几。但是，即使组件价格进一步下降，这也不足以大幅提升客户量。此后组件价格出现令人难以置信的削减，这意味着即使政府有条不紊的削减补贴，对消费者而言价格几乎没有发生变化，但实际上价格已开始稳步下滑去年光伏装机量一度接近1GW的最高水平，这在数年内或许都将无法超越。

然而，西澳大利亚州可能会是一个特例，因为该州的零售电价仍然不能反映供需成本的进一步增加。然而，2013年和2014年，我们将进入一个全新的政策时期，全新的政策意味着监管机构将严格限制电网费用的支出。因此，在每年的全社会用电量无大变化的情况下，资金缺口将会越来越大。

最近有媒体报道称，分布式光伏发电补贴标准经过多轮讨论后，现在方案已基本成形，补贴方式将与地面电站相同，即以发电量为标准进行补贴。但显而易见的是，对于一个发电周期为25年的光伏电站而言，除了要维持当年的增量补贴支出外，还需要保证上一年以及更早的存量资金需求。生物质发电补贴需要补贴80亿元，总计约300亿元。因此，需要更改为按度电补贴的方式，以便最大限度地发挥资金的效果。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰认为，如果新推出的一些项目还按照金太阳工程的补贴方式，将会遇到补贴资金需求过大以及电站质量无法保证等问题。根据国家发改委和电监会近日发布的新一期可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知，补贴期为2010年10月-2011年4月，补贴涉及800多个风电、太阳能、生物质以及地热发电项目，共计113.45亿元。

不过，根据现有数据测算可以发现，对于同样规模的电站，如果按照度电补贴模式，位于西部的地面电站所需要的资金，要远远超过金太阳工程项目，这反过来可能会进一步增加对补贴资金的需求。光伏上网电价项目估计发电30亿度，需补贴20亿元。国务院研究室综合司副司长范必认为，针对补贴资金缺口的问题，应该通过调整现有政策来充分挖掘其潜力，比如财政资金应从补贴装机改为补贴发电量。如果新推出的一些项目还按照金太阳工程的补贴方式，将会遇到补贴资金需求过大以及电站质量无法保证等问题。

根据科技部2012年年末公布的信息，2012年金太阳二期工程总装机容量约为2.83GW，而此前的5月份，该部已经公布了1.71GW的第一批金太阳示范工程项目。国内光伏应用市场的大规模扩容，不得不面对着一个现实，与此相对应的补贴是否能够跟得上？从现实的情况来看，已并网光伏电站尤其是大型地面电站的电价补贴，一直存在较严重的拖欠情况。在业内人士看来，补贴资金的不按时发放带给企业的影响已显而易见。国网能源研究院新能源研究所所长李琼慧表示，2012年底发放截至2011年4月的补贴，相差一年半的时间，正常的发放周期一般是半年。

进一步来看，来自于国家财政公共预算安排的专项资金主要用于发展包括金太阳、屋顶光伏计划在内的专项工程。该基金的资金来源，包括国家财政公共预算安排的专项资金和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。

这也就意味着，这部分资金仅够维持当年的支出。不过，在业内人士看来，上述规划中的装机量能否如期完成，还面临着许多掣肘的因素，其中最主要的就是电价补贴能否跟上，包括既有电站的补贴能否足额补齐等。

对此，有市场人士认为，现有可再生能源发电补贴机制主要存在两个问题，一是总量存在着较大缺口，寅吃卯粮以及发放流程上的不畅造成了大规模的补贴拖欠情况。自此，2012年全年获批的金太阳工程项目规模合计达到了4.54GW。而电价附加，则用来支持发展包括大型地面电站等没有列入专项工程的项目，主要从除西藏自治区以外的全国范围内，对各省、自治区、直辖市扣除农业生产用电（含农业排灌用电）后的销售电量征收，征收标准为8厘/千瓦时。各类补贴资金应从补贴发电端改为补贴分布式光伏发电用户端。电价补贴的发放存在着较长时间的拖欠已经是不争的事实。在更高的层面上，十二五时期的光伏装机规划也几经上调，最终定在了21吉瓦。

除了资金缺口外，另外的争议则来自于补贴资金实际发挥的效果。从相关人士的表态来看，这一规模还面临再度上调的可能，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山近日公开表示，光伏十二五装机目标将从之前公布的21GW再次上调至35GW。

而在此前召开的全国能源工作会议上，国家能源局表示，今年将大力发展分布式光伏发电，全年新增光伏发电装机10GW。国家电监会近日发布的一份有关节能减排的报告也称，随着风电、太阳能发电机组的迅猛发展，可再生能源电价附加所收取的资金远远难以满足补贴需求，缺口越来越大，入不敷出，截止2011年底，资金缺口达110亿元，且补贴支付滞后。

数据显示，2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴已于2008年11月下发，2009年1月-6月可再生能源电价补贴已于当年12月下发，而此次2010年10月-2011年4月可再生能源电价补贴却于今年12月才下发，存在着较长时间的拖欠。2012年，风电发电量大约为1000亿度，需补贴部分约为200亿元。

此外，也会进一步吞噬企业的电站投资收益。另外，补贴的实际效果还有待提高。根据我国现行的相关规定，用于支持发展可再生能源的资金主要来自于可再生能源发展基金。[page]改革突破口补贴资金屡遭拖欠的背后，则是资金缺口的不断扩大。

另外，补贴资金的实际效果也备受外界争议，尤其是在延用装机补贴的金太阳示范工程项目中，存在一些企业骗取初装费以及部分项目发电效果欠佳等问题，饱受诟病。补贴滞后掣肘在开启国内应用市场的大背景下，国内光伏装机规模正在极速增加，包括金太阳工程在内的光伏规划均出现了大幅扩容。

如果财政部不进一步明确未来财政资金支持力度，可能会抑制下游电站运营商的收益，进而危及上游电站开发直至设备供货商的订单量。在一些人士看来，由于对金太阳示范工程等采取的是按初装费补贴的方式，其不可避免的会出现部分企业骗补以及电站的发电量无法保证等问题。

Solarbuzz分析师韩启明认为，分布式光伏发电度电补贴标准，以及西部光伏电站由于可再生能源电价附加补贴资金的一再拖欠而不具经济性等因素，都将可能影响到企业对光伏电站的投资热情为应答当前光伏危机，工信部、能源局、国网等多部分正联动研究制订增进我国光伏市场发展的相干办法，预计2013年国内市场会大幅增加，极大拉动我国电池组件需求，必定水平上补充因为出口受阻所带来的影响。

李河君表示，不消除继承寻找好的标的，扩大产能。中国的光伏发电市场还有很大晋升空间。据记者懂得，美国2012年已终裁对我国光伏产品征收高额双反税率，欧盟也将于2013年6月对我国光伏出口产品做出双反初裁，预计占全球半壁山河的欧美光伏市场将受到商业壁垒影响。汉能控股团体董事局主席李河君表现，咱们历时一年半，组织专家筛选了欧美、日本等总共700多家企业，选定技术当先的公司，进行寰球技巧整合。

汉能控股集团董事局主席李河君坦言，恰是全球光伏业的低迷给了汉能扩大的绝佳机会。2012年12月19日，国务院常务会议断定了促进光伏产业发展的五项措施，对于中国光伏行业来说无疑是个利好。

另外，激励大型国有资本进入光伏企业，依附国有资本进行大范围整合重组，以到达标准市场和调整产业构造的目标。另外一个挑战是，国际贸易环境恶化，产业面临空心化危险。

此次实现对MiaSol的收购，是汉能在全球技术整合方面一个主要的里程碑。中国光伏产业联盟秘书长王勃华近日在接受记者采访时表示。